Beneficjent realizując projekt, dofinansowany w ramach RPOWP, zobowiązany jest przestrzegać określonych zasad dotyczących zamówień publicznych i zasad konkurencyjności. Nieprzestrzeganie ich grozi poważnymi konsekwencjami takimi jak korekta finansowa.
W pierwszej kolejności Beneficjent zobligowany jest oszacować wartość zamówienia. Od tego zależy jaką procedurę powinien przyjąć.
Zamówienia do 20 tys. zł netto
Jeśli wartość nie przekracza 20 tys. zł netto, Beneficjent musi pamiętać i dołożyć starań, aby wydawać pieniądze w sposób przejrzysty, racjonalny i efektywny.
Zamówienia od 20 tys. zł do 50 tys. zł netto
Od 20 tys. netto do 50 tys. zł netto – należy dokonać tzw. rozeznania rynku. Beneficjent może zamieścić zapytanie ofertowe na stronie internetowej lub wysłać je do co najmniej trzech wykonawców i porównać oferty. Aby wyłonić najkorzystniejszą, wystarczą też wydruki ze stron internetowych z cenami i opisami usług (jeżeli nikt nie odpowiedział na zapytanie zamieszczone na stronie lub wysłane do wykonawców).
Zamówienia powyżej 50 tys. zł netto
Jeżeli zamówienie przekracza 50 tys. zł netto, obowiązuje zasada konkurencyjności, czyli wybór najkorzystniejszej oferty z zachowaniem uczciwej konkurencji i równego traktowania wykonawców. Pomoże w tym specjalny system informatyczny – Baza Konkurencyjności Funduszy Europejskich. To właśnie w niej trzeba zamieścić zapytania ofertowe. Taki obowiązek istnieje od 1 stycznia 2016 roku! I dotyczy wszystkich zamówień, których szacunkowa wartość przekracza 50 tys. zł. netto.
Każdy Beneficjent może założyć w tym systemie konto i bezpłatnie dodać ogłoszenie. Musi ono zawierać m.in. nazwę i dane zamawiającego, termin składania ofert, miejsce i sposób ich składania, opis przedmiotu zamówienia, kryteria oceny oferty czy listę dokumentów wymaganych od potencjalnego wykonawcy.
Wnioskodawcy, którzy chcą ogłosić zamówienie przed podpisaniem umowy o dofinansowanie, również powinni skorzystać z Bazy Konkurencyjności (szczegóły w komunikacie z dnia 05.01.2018). Podczas rejestracji w Bazie, zamiast numeru projektu, należy podać numer naboru wniosków o dofinansowanie.
Zamówienia powyżej 30 tys. euro netto
Jeżeli zamówienie przekracza 30 tys. euro netto, to w przypadku jeśli Beneficjent jest przedsiębiorcą - nadal korzysta z Bazy. A jeżeli Beneficjent podlega przepisom ustawy Prawo zamówień publicznych (jednostka sektora finansów publicznych, np. samorząd i jego jednostki, samodzielne publiczne zakłady opieki zdrowotnej, uczelnie publiczne, organy administracji rządowej, itp.), wtedy musi przeprowadzać zamówienia publiczne, zgodnie z Pzp.
Interpretacje przepisów Ustawy Prawo zamówień publicznych dokonane przez Urząd Zamówień publicznych.
Wytyczne
Omówione powyżej zasady, obowiązujące każdego Beneficjenta Funduszy Europejskich, zostały szczegółowo opisane w Wytycznych Ministra Rozwoju i Finansów w zakresie kwalifikowalności wydatków w ramach Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności na lata 2014-2020 w rozdziale 6.5 Zamówienia udzielane w ramach projektów.
Financial fraud
The management of EU funds in the 2014-2020 period is governed by the principle of reinforced protection against intentional fraud, which can drain the EU and national budgets by financing unjustified or inflated expenditures.
Following Article 125(4)(c) of Regulation No 1303/2013 of 17 December 2013 of the European Parliament and the Council (EU) laying down common provisions on the European Regional Development Fund, the European Social Fund, the Cohesion Fund, the European Agricultural Fund for Rural Development and the European Maritime and Fisheries Fund and laying down general provisions on the European Regional Development Fund, the European Social Fund, the Cohesion Fund and the European Maritime and Fisheries Fund and repealing Council Regulation (EU) No 1083/2006, hereinafter referred to as the General Regulation, the Managing Authority of the operational programme introduces effective and proportional anti-fraud measures, taking into account the risks identified. Furthermore, Article 72(h) of this Regulation stipulates that it is the task of the management and control systems to prevent, detect and correct irregularities, including fraud, and to recover amounts unduly paid, together with interest on any late repayment of those amounts.
The Managing Authority of the RPOWP (Regional Operational Programme of Podlaskie Voivodeship) 2014-2020 implements the policy of prevention, detection and reporting of fraud to the competent authorities under the applicable rules and regulations.
The procedures developed by the MA are addressed to all institutions involved in the implementation of RPOWP 2014-2020, which are responsible for the proper management of the fraud risk. The institutions involved in the 2014-2020 RPOWP implementation system are expected to:
Intermediate Body for Integrated Territorial Investments of the Białystok Functional Area has internal regulations concerning fraud issues, which make up a coherent system of appropriate fraud risk management. As the Intermediate Body for Integrated Territorial Investments of the Białystok Functional Area should be perceived as an institution against any fraud in its operations, it is obliged to take into account all warning signs, i.e. behaviour indicating that fraud may have been or is being committed.
If you encountered any type of fraud within the framework of the activities undertaken by the Intermediate Body for Integrated Territorial Investments of the Białystok Functional Area, you can send a report by post to:
Stowarzyszenie Białostockiego Obszaru Funkcjonalnego, Mickiewicza 74/6 Street, 15-232 Białystok
or
by e-mail to: This email address is being protected from spambots. You need JavaScript enabled to view it.
with the annotation "Anti-corruption activities".
To raise awareness of fraud, the Intermediate Body for Integrated Territorial Investments of the Białystok Functional Area recommends reading the following documents and information on the websites:
Office of the Board of the Association of Bialystok Functional Area
ul. Mickiewicza 74 lok. 6
15-427 Białystok
tel./fax 85 661 15 38